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【今日头条】敲黑板!2018全省交通运输工作会议上,都划了哪些重点?


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1月18日,2018年全省交通运输工作会议在成都召开。



厅党组副书记、副厅长周道平出席并主持会议,厅党组书记、厅长汪洋在会议上作题为《对标现代化 着力高质量 奋力开启新时代交通强省建设新征程》的工作报告。



会 议 指 出


2018年

是贯彻落实党的十九大精神的开局之年

是改革开放40周年

决胜全面小康、建设经济强省

实施“十三五”规划承上启下的关键一年

2018年四川交通运输

将努力实现七大建设目标

着力推进十一项重点工作


具体怎么做?

跟上步伐赶紧往下看↓↓

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主要预期目标考虑

◆ 公路水路交通建设确保完成投资1300亿元以上


◆ 高速公路建成绵西、巴陕、成彭扩容、雅康和汶马(部分路段)等5个项目,新增通车里程300公里以上;新开工成南扩容、马尔康至久治等项目,新开工里程确保超过600公里、力争达到1000公里


◆ 新改建普通国省干线公路1500公里,实施养护工程1500公里,路面使用性能指数(PQI)达到82。新改建农村公路1.6万公里,全面实现乡乡通油路,新增通硬化路建制村1000个,新增通客车建制村3000个;建成渡改桥75座。


◆ 综合客运枢纽项目建成10个,覆盖所有营运高铁客运站。


◆ 新开工内河水运项目4个,嘉陵江四川段实现复航,力争全省港口集装箱吞吐量突破100万标箱。


◆ 供给侧结构性改革深入推进,物流成本进一降低,投资和市场环境进一步优化。


◆ 圆满完成省委省政府、交通运输部民生工程和民生实事目标任务。


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着力推进十一项重点工作



01着力推进“项目年”重点项目建设


抢抓交通建设黄金期,以纳入省重点项目库的146个交通项目为重点,制定“项目年”工作推进方案,充分发挥省政府交通建设联席会议机制作用,挂图作战、打表推进,大干快上,全面加快项目建设,确保综合交通三年攻坚首战首胜。


■ 加快构建长江经济带综合立体交通走廊



继续落实好国家《长江经济带综合立体交通走廊规划》,加快推进仁沐新、宜攀等高速公路建设,积极推进长江过江通道建设;深入实施高等级航道达标升级工程,推动长江航道川境段“三升二”加快实施。


■ 加快对外开放省际大通道建设


按照“畅通西向、突出南向、强化东向、联动北向”的思路,加快绵阳至九寨沟、宜宾至彝良、叙永至威信、巴中至汉中等项目建设,主动融入“一带一路”对外开放新格局。


■ 加快城际快速路网建设


围绕“多点多极支撑”发展战略,充分衔接四大城市群总体规划、五大经济区发展规划,加快乐山至西昌、成都至宜宾等城市群通道项目建设,加快成南、成绵等高速公路拥堵路段扩容改造,推动国省道城镇过境段、城市出入口改造和城际快速公路建设,加快构建五大经济区互联互通交通网络。


强化交通布局规划与城市总体规划、城市交通与对外交通发展的统筹协调,加强干线公路与城市道路转换衔接,研究缓解重点城市交通拥堵问题。


■ 强化“四项重点工程”交通支撑



加快成乐高速扩容、成渝经济区环线等在建项目建设,规划建设天府新区至邛崃等高速公路,不断完善天府新区综合交通网络。


抓好天府国际机场高速、天府国际机场至潼南高速等项目建设。


研究论证天府国际机场至双流国际机场高速公路,构建双机场区域间高效快捷的综合交通走廊。


完善天府国际机场场内和场外、货运和客运综合交通运输体系,增强天府国际机场和国际空港新城辐射带动能力。



推进泸州港、宜宾港协同发展,完善港口集疏运系统,推动各种运输方式的无缝衔接和高效转换,有力服务自由贸易试验区建设。


加强大件公路养护管理,服务重装产业发展。


服务军民融合发展,抓好国防交通建设,增强交通战备保障水平。





02着力推进 “四好农村路”建设


认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神,贯彻落实《四川省农村公路条例》,既要全面建好,更要管好、护好、运营好农村公路,坚决打赢交通脱贫攻坚战,支撑服务乡村振兴战略。


■ 高水平办好脱贫攻坚“头等大事”



对照全面小康“两个100%”兜底指标,以年度脱贫摘帽贫困县和退出贫困村为重点,剩余的53个乡镇通乡油路全面建成,剩余的1380个建制村通村硬化路基本建成。


整治早期通乡通村破损路面1.2万公里。


建成贫困地区资源路、产业路、旅游路800公里,巩固提升精准脱贫质量。聚力决战深度贫困地区交通建设,重点督导实施好第三轮甘推和第二轮凉推,研究启动第四轮甘推,根本改善高原藏区、大小凉山彝区交通条件,同步迈上脱贫奔康快车道。


创新工作方式和手段,开展好脱贫攻坚督导和定点帮扶,支持金口河区脱贫摘帽,指导沐川县巩固脱贫成果,协助做好越西、白玉县定点帮扶工作。协助部做好小金、黑水、壤塘、色达四县定点帮扶工作。


■ 高水平建好“四好农村路”



启动“四好农村路”建设三年攻坚行动计划,实施通乡通村硬化、路网结构提升、配套设施完善、安全生命保障、“交通+旅游”融合发展等“五大工程”。


坚持把农村公路管养作为主攻方向,完善县乡村三级管理体系,健全党委政府主导、公共财政保障、部门协同推进、督导考核的工作机制,实现“有路必养、养必到位”。


坚持共建共治、群众参与,开展路域环境综合整治,建设幸福美丽乡村路。


坚持客货并举,创新发展模式,鼓励开展预约、定制等农村客运服务,推动交通、邮政、快递等资源整合,完善客货运输服务体系,织密农村客运网、物流网,织牢农村公路安全网,让老百姓走得安心、顺心、舒心。


■ 高水平抓好示范县示范路创建


充分发挥示范引领作用,健全完善示范创建激励机制和支持政策,构建省评示范县,市县评示范乡镇、示范村和示范路的工作格局。



按照“好中选优、宁缺毋滥”的原则,开展好第二批“四好农村路”示范县评定工作,争创全国示范县创建先进省。


围绕创建“特色突出、亮点鲜明”的全国示范县和省级示范县,打造一批可借鉴、可复制的示范样板路,带动形成“学示范、创示范、争示范”的浓厚氛围,掀起“四好农村路”建设新高潮。





03着力推进现代综合交通运输体系建设


■ 研究完善行业发展战略规划


落实交通强国战略部署,开展交通强省建设战略研究,推动出台四川交通强省发展战略纲要。


积极对接国家中长期交通发展规划调整,开展《交通运输中长期发展规划(2021—2035)》和系列专项规划研究,推进四川省高速公路网规划(2018—2035年)修编等工作。


■ 加快完善基础设施布局和功能


完成公路水路“十三五”规划中期调整,推动各种运输规划优化布局,积极争取更多项目纳入交通运输部“十三五”规划中调方案。按省政府部署,研究制定综合交通三年攻坚会战方案,进一步完善交通基础设施网络。


■ 强化综合枢纽规划建设



打造成都国际性综合交通枢纽,推进泸州—宜宾、攀枝花全国性综合交通枢纽建设,支持区域性综合交通枢纽建设。


加快综合客运枢纽建设,提升一体化服务功能。新建成2个货运枢纽(物流园区),实现全省五大经济区均有大型货运枢纽(物流园区)。


 推进物流降本增效


加快发展多式联运、无车承运人等先进货运组织方式,鼓励支持创新“互联网+”货运新业态,培育1—2家龙头企业。


支持建设甩挂运输联盟。


加快交通运输物流公共信息平台建设,促进道路货运行业健康稳定发展。


稳步推行高速公路分时段差异化收费试点,完善收费公路通行费增值税电子发票开具工作。


依法合并营运货车安检和综合性能检测,实现货车异地年审和驾驶员异地考核。



依托宜宾、泸州港,深化与长江中下游及沿海港口合作,积极推进无水港建设,研究出台集装箱运输扶持政策,吸引西南西北适水货源入川出海。


■ 推进道路客运加快转型


推进道路客运资源整合,鼓励优势道路运输企业规模化、集约化发展。


推进道路客运价格和客运站收费机制改革。


加快构建与铁路、民航等相衔接的道路客运集疏运网络,积极发展旅客联程运输。



试点推进定制客运、旅游直通车等服务模式创新。


持续深化出租汽车行业改革,促进网约车与巡游车融合发展。


升级规范汽车客运联网售票,加快电子客票应用,推进道路客运实名制管理信息化。


鼓励“互联网+共享经济+交通”融合发展,规范共享单车、共享汽车有序发展。





04着力推进管养服务升级


■ 深化品质工程建设


推广应用工厂建造、装配施工、集约组织的新型工业化基础设施建设模式,全面推进品质工程建设。



依托雅康、汶马、宜攀等高速公路项目,打造一批在工程规模、技术难度、科技创新等方面堪称世界级的“超级工程”。


依托川九路恢复重建、绵九高速、乐西高速等项目,创建一批在资源节约、生态保护、绿色发展等方面示范引领的“生态工程”。


完善项目管理机制和规范标准,创新监督检查,强化要素保障,确保项目建设进度加快、质量优良、安全可控、造价合理。


联动协调推进地方铁路建设项目质量安全监管,建设优质安全高效示范路。


■ 加强路网养护管理



加强路网运行管理顶层设计和制度机制建设。


研究完善高速公路收费定价机制。


优化涉路施工组织管理,完善道路信息发布机制。


启动实施国家公路网命名编号调整。


整治规范公路标示标牌。


深入推进高速公路服务区文明服务创建,打造建设一批“五好高速公路”。



深入实施普通国省干线公路服务设施专项方案,建设改造服务区、停车区20个。


树立全寿命周期成本理念,全面推行预防性养护。


加快公路养护信息化建设,搭建综合养护平台。


规范加强公路隧道养护管理。


加强水运基础设施管理养护。


 全方位推进“交通+旅游”融合发展


落实《“交通+旅游”融合发展专项行动计划(2017—2020)》,推进兴康特大桥超级工程旅游景区、巴南高速恩阳旅游文化服务居住融合示范项目建设。


基本建成G318线康定至雅江段、九黄机场至红原机场2个示范项目,开工建设G318线雅江至竹巴笼等10个试点项目。


打造建设一批红色旅游和乡村旅游示范公路。


积极推进都江堰至四姑娘山轨道交通项目规划建设。


开展嘉陵江山水人文旅游线试点项目建设。


扎实开展“情满旅途”活动。


深入推进交通厕所革命。





05着力推进创新型行业建设


■ 加强交通科技创新体系建设


组织开展面向交通强国、交通强省建设的科技创新战略研究。加强科技创新平台建设,完善科技创新激励机制,推进协同创新发展。支持培育国家、省级重点实验室和行业研发中心建设。


■ 加快前沿科技成果转化


关注跟踪现代交通前沿技术,大力推进北斗系统、物联网、大数据、BIM等新技术应用。依托高海拔、高寒等特殊区域重大交通项目建设,促进共性关键技术、现代工程技术等研发攻关与成果转化。


■ 加快智慧交通重点项目建设


建成交通运行监测与应急指挥系统(二期),实现省市县三级联动指挥。


完成高速公路专用通信网改造,建成行政审批、普通干线公路、道路运输、航务海事、质量监督等5个行业管理平台。



高速公路监控结算中心和灾备中心改造工程等5个新项目开工建设。


完善网络安全管理制度体系,做好行业网络安全保障。


■ 开展交通基础设施智慧化试点


大力推进ETC拓展应用和升级换代,推动建立移动支付体系。



以提升缓堵保畅、灾害预警、安全防护等能力为重点,加快智慧公路建设。


以提高服务水平、提升乘客体验为重点,加快智慧综合客运枢纽建设。


以提升安全监管能力为重点,加快智慧航运建设。





06着力推进绿色交通发展


■ 开展绿色出行专项行动


全面实施公交优先战略,提升公交等绿色低碳出行方式比重。


推进公交“一卡通”更加便捷。



组织开展城市公交发展水平考核评价,扎实推进国家级公交都市创建。


组织开展交通运输行业“节能宣传周”“绿色出行宣传月”等活动。


■ 强化基础设施生态保护


以控制资源占用、减少能源消耗、降低污染排放和保护生态环境为核心,继续推进绿色公路、绿色港口、绿色航道创建。



落实大规模绿化全川行动,加强公路沿线裸露区域增绿添绿,推进取弃土场等生态修复,建设交通森林长廊、绿色廊道。


■ 推进交通运输污染防治


抓住交通建设、运输管理等重点环节,坚决守住生态红线,打好交通运输环境污染防治“三大战役”。


全面加强长江、沱江等重点流域船舶港口污染防治和非法码头整治。


做好机动车维修废弃物治理。


按期高质量完成中央环保督察反馈问题整改。


 加强交通节能减排


加快调整优化交通运输结构,提高铁路、水运运输占比。


推广应用新能源、清洁能源车船和船舶使用岸电,促进不合规车辆、老旧运输船舶更新淘汰。


健全节能减排统计监测考核体系,加强交通运输领域环境监测。





07着力推进关键领域改革


■ 深化交通投融资改革


研究推进交通运输财政事权和支出责任划分改革。


争取加大地方政府债券用于交通建设的额度,用好政府收费公路专项债券。推动交通投资基金项目尽早落地。



加快PPP模式推广应用,探索盘活交通基础设施存量资产有效途径。


坚决防范化解债务风险,加快存量债务置换,严格规范融资行为。


■ 深化行政审批制度改革


进一步精简优化行政审批事项,推进行政许可标准化,全面实现省市县三级行政审批一网通办。


建立完善事中事后监管制度,全面推行“双随机、一公开”监管。


继续配合做好商事制度改革。


■ 深入推进管理体制机制改革


按照“高效统一、分级负责、权责分明、运转有序”的要求,推进完善综合交通运输协调机制。


积极稳妥推进事业单位分类改革、厅属经营类事业单位转企改革。


继续推进综合执法改革试点。


深化交通运输统计改革。


■ 加快交通信用体系建设


健全交通市场信用评价机制,搭建省级信用信息一体化平台,健全完善守信激励、失信联合惩戒机制。


开展“信用交通省”创建工作。


■ 抓好对外开放合作


加大对外开放力度,营造良好的市场投资环境。



支持省内企业“走出去”,积极拓展与“一带一路”沿线国家合作。


加强专业技术人员对外交流。


支持交职学院开拓国际合作办学业务。





08着力推进法治政府部门建设


■ 健全完善行业法规制度标准体系


配合省人大常委会做好《四川省航道条例》《四川省水路交通管理条例》的立法工作,继续做好《四川省公共汽车客运管理办法》等立法项目前期调研工作,争取省人大常委会出台《四川高速公路条例释义》。



完成《普通公路养护管理规范》等5项地方标准发布,完成《客渡船环保技术要求》等5项地方标准编制。


■ 推进依法行政


强化交通运输法治政府部门建设考评督导,落实领导干部带头学法,加强行业普法工作。严格开展重大决策和规范性文件合法性审查。


建立复议诉讼分析研判及通报指导制度。


 严格规范执法


持续深化“三基三化”建设。



规范公路治超执法,推进交通、公安部门联合执法常态化制度化。


推进行政执法信息化建设。


加强执法人员法治教育培训。


开展公路执法服务大走访活动





09着力推进行业安全稳定发展


■ 坚持不懈抓好安全生产



全面推进行业安全生产改革发展,强化落实企业安全生产和职业病防治主体责任,实行安全生产全员岗位责任制。


制定行业安全生产权责清单,做到尽职照单免责、失职照单问责。完善安全生产约谈、挂牌督办机制,严格实行安全生产“一票否决”。


强化安全生产风险辨识评估与分级管控,深入开展隐患排查治理攻坚行动。


探索建立第三方机构(保险机构)开展安全风险评估服务,积极推进实施安全生产责任保险制度。



继续加强联网联控,确保车辆入网率100%,上线率95%以上。坚持严管重罚,综合运用失信联合惩戒、记分管理、 “黑名单”、 “安全与服务”微信公众号监督等手段,严格驾驶员监管和退出。


研究启动库区渡口渡船标准化建设,推广安全性能高的渡船、旅游船标准示范船型,强化水上交通本质安全。


加强轨道交通运营安全管理。


■ 持续强化应急管理


修订完善交通运输突发事件应急总体预案和专项预案,组织开展针对性演练。


加快建设国家区域性公路交通应急装备物资储备中心。



大力实施水上交通安全监测和巡航救助一体化建设专项工程。


强化自然灾害突发事件的预警防范和应急保障,加强交通防灾减灾救灾能力建设。


■ 依法抓好信访维稳


坚持法治思维,运用法治方式,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,落实信访维稳责任,及时化解矛盾纠纷。


密切关注出租车、货车、旅游客车、民工工资等热点问题,及时排查,妥善处置。


做好重点部位、重要时段运输服务安保工作和行业反恐怖防范工作。





10着力推进全面从严治党


持续深入抓好党的十九大精神学习宣贯,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。


严明政治纪律和政治规矩,始终把纪律和规矩摆在前面。


深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以永不懈怠的精神状态推进各项工作。



全面开展“作风建设年”活动,持之以恒转作风,坚持不懈反“四风”,全面培育干事创业勇争一流的行业新风正气。


坚决破除“凭经验决策,按惯性办事”的习惯思维,树立“工作按规矩、办事按程序”的行为准则,以对党负责、对历史负责、对人民负责、对事业负责的精神干事创业。


标本兼治推进反腐倡廉建设,深化拓展“三项整改”回头看,突出抓好交通建设领域、扶贫领域作风问题专项整治,搞好省直部门巡查试点。


加强内部审计监督。


严格执行好干部标准,加强领导班子和干部队伍建设,并从严监督管理,努力打造一支忠诚干净担当、高素质专业化的交通运输干部队伍。





11着力推进行业软实力建设


深入实施人才强交战略,紧扣交通强省建设,加大高层次创新人才、高技能实用人才培养力度。


推动产教深度融合,创建优质高职院校。


继续抓好“五大行动”,推动政风行风持续根本好转。



积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬“两路”精神,深入发掘行业先进典型、感人事迹,挖掘和传承新时代优秀交通文化,建设先进文明行业。


创新形式和渠道,做好改革开放40周年交通发展、脱贫攻坚、“四好农村路”、“项目年”等重大主题宣传工作。加强行业史志编撰、职业资格管理、统战群团、老干部和后勤服务保障等工作。



2018年

七大建设目标

十一项重点工作

每一项都值得我们期待




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往期精彩回顾



主管 | 成都市交通运输委员会

编辑 | 赵丹丹、易红利

来源:四川省交通运输厅

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